ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке передачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, органами местного публичного управления
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Настоящее Положение устанавливает порядок передачи в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, органами местного публичного управления, в случае если они не поддерживаются в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков).
- Правомочный орган местного публичного управления первого уровня административно-территориальной единицы, в радиусе которой расположен земельный участок, обладает компетенцией принимать решения о передаче в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, не поддерживаемых в фитосанитарном состоянии (в дальнейшем – неподдерживаемые земли).
- Порядок оплаты аренды определяется в договоре аренды, заключаемом после присуждения права по результатам аукциона, или на основании прямых переговоров.
- Площадь неподдерживаемого земельного участка устанавливается на основании копии кадастрового плана земельного участка с обозначением арендуемой части, исходя из нормативно-правовых документов, кадастровых данных и технических средств, имеющихся в распоряжении исполнительного органа местного публичного управления.
- Не допускаются создание новых активов и передача неподдерживаемых земельных участков в субаренду.
II. ПОРЯДОК КОНСТАТАЦИИ ПОДДЕРЖАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ФИТОСАНИТАРНОМ СОСТОЯНИИ
- Созданная распоряжением примара совместная комиссия в составе представителя исполнительного органа местного публичного управления и представителя Национального агентства по безопасности пищевых продуктов, по требованию исполнительного органа местного публичного управления или по требованию собственника прилегающего земельного участка, интересам которого нанесен ущерб, проверяет поддержание в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков) земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности.
- Если совместная комиссия установит, что собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в частной собственности, в течение более двух лет подряд не поддерживал землю в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков), правомочный орган местного публичного управления первого уровня выносит решение об управлении неподдерживаемыми землями после выполнения условий, предусмотренных в части (1) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, а именно:
7.1. собственника земельного участка уведомляют в письменной форме о необходимости в течение трех месяцев принять надлежащие меры относительно использования земли;
7.2. в случае если уведомление, полученное собственником земли, остается без ответа, орган местного публичного управления принимает решение о передаче этой земли в аренду путем проведения открытых торгов или, исходя из обстоятельств, путем прямых переговоров единственному обладателю прилегающей земли.
III. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ НЕПОДДЕРЖИВАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В АРЕНДУ
- Если совместная комиссия установит, что земельный участок в течение двух лет подряд не поддерживается в фитосанитарном состоянии (борьба с распространением сорняков), исходя из условий, установленных в пунктах a) и b) части (1) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, а прилегающая к нему земля принадлежит с правом собственности только одному лицу, исполнительный орган местного публичного управления уведомляет путем прямых переговоров единственного владельца прилегающей земли о передаче земли в аренду.
- Для передачи в аренду неподдерживаемого земельного участка единоличному собственнику прилегающего земельного участка путем прямых переговоров физическое или юридическое лицо подает в исполнительный орган местного публичного управления первого уровня заявление о заключении договора об аренде соответствующего земельного участка.
- К заявлению прилагаются:
10.1. копия удостоверения личности (для физических лиц) или копия решения о регистрации предприятия/ учреждения/ организации и копия выписки из Государственного регистра юридических лиц и Государственного регистра индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц);
10.2. копия акта, подтверждающего право собственности на прилегающий земельный участок.
- Аукционная комиссия в течение 30 дней с даты подачи заявления рассматривает возможность передачи в аренду неподдерживаемого земельного участка путем прямых переговоров.
- Аукционная комиссия проводит с указанным в пункте 8 собственником переговоры о положениях договора и составляет протокол о результатах прямых переговоров, в котором указываются данные о населенном пункте, имени и фамилии арендатора, о назначении и порядке использования земельного участка, стоимости аренды, порядке и сроках уплаты стоимости аренды, об условиях договора.
- Цена договора аренды, заключенного путем прямых переговоров, не может быть ниже средней цены аренды в административно-территориальной единице, в радиусе которой находится неподдерживаемый земельный участок, в период проведения аукциона.
- В течение 10 дней после выполнения условий, установленных в пунктах 11 и 12, примар на основании протокола о результатах прямых переговоров подписывает договор об аренде соответствующего земельного участка.
- Неподдерживаемые земельные участки, переданные в аренду, могут быть использованы арендаторами в соответствии с их назначением и порядком использования.
- В случае если собственники прилегающих земельных участков не запрашивают передачу в аренду неподдерживаемого земельного участка, исполнительный орган местного публичного управления выставляет данный земельный участок на аукцион.
- Аукцион по отбору арендатора неподдерживаемого земельного участка организуется аукционной комиссией, которая создается решением правомочного органа местного публичного управления первого уровня и состоит из трех представителей функциональной структуры примэрии. В состав аукционной комиссии могут входить с правом совещательного голоса представители районных управлений сельского хозяйства и независимые эксперты.
- Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 от числа их членов, и решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
- Решения аукционной комиссии оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены с правом голоса.
- Аукционная комиссия имеет следующие полномочия:
20.1. установление начальной цены продажи и размера платы за участие для физических и юридических лиц, порядка и сроков внесения арендной платы;
20.2. регистрация участников аукциона;
20.3. рассмотрение зарегистрированных на аукцион заявок;
20.4. проведение аукциона;
20.5. обеспечение соответствия условиям для участия в аукционе и соблюдения прав участников;
20.6. определение победителей аукциона;
20.7. выставление на аукцион неподдерживаемых земельных участков или приостановление аукциона;
20.8. подготовка и подписание протоколов о результатах аукциона и решений аукционной комиссии.
- Исполнительный орган местного публичного управления не менее чем за 15 дней до начала аукциона публикует в Официальном мониторе Республики Молдова, в местной прессе, а также размещает на доске объявлений примэрии информационное сообщение о проведении аукциона, которое должно содержать следующую информацию:
21.1. дата, время и место проведения аукциона;
21.2. характеристика неподдерживаемого земельного участка (местонахождение, кадастровый номер земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадь, порядок использования, исходя из обстоятельств, бонитет почвы земельного участка);
21.3. начальная цена продажи и условия ее внесения, в том числе порядок и сроки внесения цены аренды;
21.4. условия получения права на аренду неподдерживаемого земельного участка;
21.5. предельный срок подачи заявки и документов, необходимых для участия в аукционе.
- Подготовка комплекта документов на неподдерживаемый земельный участок, выставленный на аукцион, и организация процесса ознакомления участников обеспечивается исполнительным органом местного публичного управления.
- В протоколе результатов аукциона фиксируются начальная цена, конечная цена, этап аукциона и количество этапов аукциона, зарегистрировавшиеся участники аукциона и имя участника, выигравшего аукцион. Начальная цена не может быть ниже средней цены аренды в административно-территориальной единице, в радиусе которой находится неподдерживаемый земельный участок, в период проведения аукциона.
- Передача неподдерживаемого земельного участка арендатору осуществляется актом приема-передачи арендуемого земельного участка сельскохозяйственного назначения в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
- Срок аренды неподдерживаемого земельного участка устанавливается договаривающимися сторонами и составляет не менее одного года и не более пяти лет. По истечении срока аренды договор аренды может быть продлен в соответствии со статьей 1292 Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
- Договор аренды регистрируется в реестре, который ведет примэрия населенного пункта, на территории которого находится арендованный неподдерживаемый земельный участок, в соответствии с Положением о порядке ведения реестров договоров аренды, утвержденным Постановлением Правительства № 228/2019.
- Договор аренды заключается в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Молдова № 1107/2002.
- Плата за аренду неподдерживаемого земельного участка зачисляется на счет примэрии и перечисляется собственнику земельного участка с даты расторжения обратной силой договора, как предусмотрено в части (3) статьи 36 Земельного кодекса Республики Молдова № 22/2024, за вычетом из этой суммы только административных расходов примэрии по передаче земли в аренду.
- Стоимость определенного вида административной деятельности рассчитывается как произведение времени, затраченного на осуществление соответствующей административной деятельности, и тарифа на единицу времени.
Источник: ПП №688 от 09.10.2024, МО №423-426 от 10.10.2024, в силу с 07.03.2025