До 30 июня 2020 года вводится мораторий на государственный контроль

(1) До 30 июня 2020 года вводится мораторий на плановый или внеплановый государственный контроль, в том числе налоговый, финансовый, в отношении качества продукции/услуг, технологических параметров и/или специфических требований для осуществляемых видов деятельности, соблюдения норм охраны труда, проводимый на местах, в зданиях, местах ведения деятельности или нахождения/хранения имущества зарегистрированных в установленном порядке лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, проводимый органами, наделенными правом инициировать контроль в соответствии с положениями Закона о государственном контроле предпринимательской деятельности № 131/2012, Налогового кодекса, Закона о деятельности полиции и статусе полицейского № 320/2012, а также других нормативных актов, регулирующих государственный контроль.

(2) Относительно таможенного контроля мораторий применяется только к последующему контролю, осуществляемому таможенными органами на основании Таможенного кодекса.

(3) Мораторий на налоговые посты, создаваемые налоговыми органами, применяется до 30 июня 2020 года с возможностью его продления в соответствии с условиями, предусмотренными статьей XXIX настоящего закона.

(4) Мораторий не распространяется на контроль, осуществляемый:
а) в ходе уголовного преследования;
b) Национальным банком Молдовы;
с) Счетной палатой Республики Молдова;
d) Национальной комиссией по финансовому рынку;
e) Национальным агентством по регулированию в энергетике;
f) на основании заявления лиц, запрашивающих об установлении или изменении размера пенсии, органами, ответственными за управление публичной системой социального страхования, в целях и строго в пределах, необходимых для проверки достоверности документов, подтверждающих страховой стаж и застрахованный доход;
g) по заявлениям физических и юридических лиц, запрашивающих выдачу/продление лицензий, разрешений, сертификатов и других разрешительных документов и/или констатацию фактов;
h) по заявлению потребителей органами, наделенными функциями защиты их прав в соответствии с Законом о защите прав потребителей № 105/2003, в случае представления достоверной информации о нарушении законодательства;
i) в рамках процесса о несостоятельности или ликвидации физических или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, строго в пределах, необходимых для уточнения объема требований государства;
j) в связи с возвратом уплаченных в национальный публичный бюджет налогов, сборов и других платежей;
k) в сфере государственного надзора за общественным здоровьем;
l) в области соблюдения противопожарных норм;
m) в отношении инспектирования государственного лесного и водного фондов;
n) в целях надзора за безопасностью полетов и авиационной безопасностью; надзора за выполнением обязательств государства порта и государства флага; соблюдения на дорогах общего пользования максимально допустимых значений общей массы, допустимой весовой нагрузки на ось и/или допустимых для транспортных средств габаритов; борьбы с незаконными автотранспортными перевозками.

(5) В отступление от положений части (1) в случаях, когда существует явная угроза для жизни и здоровья населения, экономической безопасности государства и для окружающей среды, наделенный функциями контроля орган обращается в Государственную канцелярию с ходатайством об инициировании государственного контроля на месте, в котором указываются:
a) идентификационные данные лица, которое подлежит государственному контролю на месте;
b) мотивы инициирования государственного контроля на месте;
c) предмет, цель и метод государственного контроля на месте;
d) продолжительность государственного контроля на месте;
e) дата проведения последнего государственного контроля на месте;
f) вид деятельности, осуществляемый проверяемым лицом;
g) причины и мотивы, которые препятствуют проведению государственного контроля путем запрашивания непосредственно у лица, подлежащего контролю, документов и другой информации посредством почтовых услуг, или через электронную почту, или по телефону/факсу, в том числе информации, которую в соответствии с законодательством лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не обязано регулярно представлять;
h) период деятельности, подлежащий контролю.

(6) Мораторий не распространяется на случаи установления на месте факта совершения происшествий и обстоятельств, при которых они произошли.

(7) Мораторий не распространяется на случаи контроля за порядком формирования и применения цен.

(8) Государственная канцелярия рассматривает ходатайство об инициировании государственного контроля на месте и в этот же день принимает решение относительно необходимости его проведения.

(9) Государственный контроль на месте не осуществляется, если ситуации, предусмотренные частью (5), могут быть устранены без его осуществления либо если Государственная канцелярия отклонила ходатайство об инициировании государственного контроля на месте.

(10) Государственный контроль на месте осуществляется в соответствии с процедурой, установленной законодательством для внеплановых проверок, с соблюдением ограничений, предусмотренных настоящим законом и решением Государственной канцелярии.

(11) Органу, наделенному функциями контроля, запрещается в процессе проведения государственного контроля на месте, предусмотренного пунктами c)–k) части (4) и частью (5), изымать имущество, документы или устройства, являющиеся носителями информации. Орган, наделенный функциями контроля, вправе делать копии, фото или видеозаписи с документов и устройств, являющихся носителями информации, осматривать, измерять имущество или брать его образцы.

(12) В случае, когда невозможно выполнение копий, фото или видеозаписей с документов и устройств, являющихся носителями информации, либо если лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, не позволяет проведение таких действий, орган, наделенный функциями контроля, изымает их с указанием в протоколе элементов идентификации каждого документа или устройства. Изъятые предметы возвращаются органом, наделенным функциями контроля, в кратчайший срок, который не должен превышать трех рабочих дней с момента изъятия.

(13) При проведении проверки, предусмотренной пунктами c)–k) части (4) и частью (5), органу, наделенному функциями контроля, запрещается налагать арест или опечатывать имущество, помещения или любые другие предметы, принимать другие меры, которые могут привести к полному приостановлению деятельности лица, подлежащего контролю, за исключением случаев, когда продолжение его деятельности неминуемо нанесет серьезный ущерб жизни или здоровью людей.

(14) Запрещается проведение обысков в зданиях, местах ведения деятельности или нахождения имущества лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в ходе процедур установления правонарушений, предусмотренных статьями 542, 55–58, 741, 77, 80, 801, 81–84, 86, 90, 911, 94–972, 98–103, 109–115, 119, 121–124, 131, 133, 134, 142, 144, 146–156, 1582, 159, 160, 169, 170, 177, 184–186, 188, 1895, 1897, 191–197, 207, 214, 221, 246–252, 2661, 271, 273, 274, 276, 277, 279, 282, 284–286, 2931, 2932, 295, 299, 344 и 345 Кодекса о правонарушениях № 218/2008, если субъектом правонарушения является физическое или юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

(15) Запрещается изъятие имущества, документов или устройств, являющихся носителями информации, в случае установления правонарушений, предусмотренных частью (14). Орган, уполномоченный проводить обыски, вправе делать копии, фото или видеозаписи с документов и устройств, являющихся носителями информации, осматривать, измерять имущество или брать его образцы.

(16) Государственный контроль в помещениях, местах ведения деятельности или нахождения/хранения имущества лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, инициированный в сферах, указанных в частях (1) и (2), прекращается в установленном общем порядке.

(17) Результаты завершенного государственного контроля рассматриваются в установленном законодательством порядке.

Источник: Закон об учреждении некоторых мер на период чрезвычайного положения в области общественного здоровья и внесении изменений в некоторые нормативные акты №69 от 21.05.2020 (в силу с 26.05.2020) МО №124-125 от 26.05.2020.